El NEABI del IFNMG y la Ley de Cuotas: Límites, Desafíos y Cambios en el Contexto Educativo
Acciones afirmativas; Ley de Cuotas; Educación profesional; NEABI.
Esta tesis investiga la contribución del Núcleo de Estudios, Investigación y Extensión
Afrobrasileños e Indígenas (NEABI) del Instituto Federal del Norte de Minas Gerais
(IFNMG) a la implementación de la política de acción afirmativa establecida por la Ley nº
12.711/2012 (Ley de Cuotas), actualizada por la Ley nº 14.723/2023, con foco en la población
negra (pretos y pardos). A partir de las “escrevivências” de la autora, mujer negra, docente y
madre con trayectoria en el IFNMG desde 2006, el estudio se propone responder si, y en qué
medida, el NEABI efectiviza la Ley de Cuotas, examinando los procesos de implantación e
implementación de la política entre 2012 y 2025. Se adopta un enfoque cualitativo, de
inspiración fenomenológica y carácter de investigación-acción. El campo empírico abarca la
Rectoría y los campus Araçuaí, Arinos, Salinas y Januária del IFNMG, y los sujetos de la
investigación son gestores institucionales y representantes de los NEABIs involucrados en la
implantación e implementación de la Ley de Cuotas y de los propios núcleos. Los
procedimientos metodológicos incluyeron análisis documental de la legislación y de
normativas internas, aplicación de un cuestionario a los miembros de los NEABIs y
entrevistas semiestructuradas con gestores y representantes de los núcleos. El marco teórico
articula el análisis del ciclo de políticas de Stephen J. Ball, relacionando los contextos macro
(legislación y directrices nacionales) y micro (prácticas institucionales y experiencias de los
sujetos), con las contribuciones de Nilma Lino Gomes, Paulo Freire y Stuart Hall, además de
los conceptos de habitus, campo y reproducción de las desigualdades de Bourdieu. Los
resultados indican que el NEABI actúa como un actor central en la inducción de prácticas
antirracistas —como la creación de comisiones de verificación racial, la promoción de la
Educación para las Relaciones Étnico-Raciales y la producción de un letramiento racial
institucional—, pero que su eficacia en la implementación de la Ley de Cuotas se ve limitada
por disputas de poder, discontinuidades y fragilidades institucionales. Se concluye que la
actuación del NEABI produce desplazamientos significativos, aunque parciales, en el
IFNMG, especialmente al tensionar currículos, procesos selectivos y formas de gestión. La
consolidación de una cultura institucional efectivamente inclusiva y antirracista requiere su
plena institucionalización, una articulación más fuerte con las instancias decisorias y políticas
estructuradas de permanencia para estudiantes beneficiarios de las cuotas.